L'Insolent

Un jour noir pour la gauche de la gauche

Ce 5 mars 2013 aura décidément représenté un jour assez sombre pour la gauche la plus intelligente du monde. À Paris, il faisait un temps magnifique. Pour les hommes épris de liberté, et même pour les trotskistes, on aurait pu fêter le 60e anniversaire de la mort de Staline. (1)⇓ Ne parlons même pas du record historique de la bourse de New York, effaçant les pertes liées à la crise des obligations pourries et à la faillite de Lehman Brothers de 2008.

En fin de soirée on apprenait la disparition d’Ugo Chavez. Voilà qui a tout gâché. La réaction de Mme Christiane Taubira en témoigne. Gardienne de l'État de droit au royaume de François Hollande, elle s'est crue obligée de proclamer : "Amitié et respect au peuple du Venezuela qui dit son cœur brisé et ses craintes du retour hardi des injustices et exclusions." (2)⇓

Dans la journée, un autre deuil, sans trop de gravité pour le gouvernement : l'échec de la mobilisation de la CGT et de ses comparses contre l'accord du 11 janvier sur la réforme du marché du travail.

On le sait la différence entre le sigle CGT et le cancer général du travail vient seulement de ce que le cancer évolue, et pas la CGT.

Il a fallu attendre en effet une heure de défilé au journaliste du Monde pour qu'il note, à 15 h 27, le "premier slogan anti exécutif" : "Hollande si tu continues, la classe ouvrière te bottera les fesses". (3)⇓ Pas bien méchant. On continue de ménager ce pouvoir d'une main, en le harcelant de l'autre. Prudemment le frère Mailly déclare attendre l'avis du conseil d'État. Or, le gouvernement ne l'a pas encore publié. D'ailleurs le secrétaire confédéral de Force ouvrière, tout en défilant et en posant pour la photo aux côtés du dirigeant cégétiste ne demande pas formellement le retrait du texte : "On verra demain le texte qui sera présente en conseil des ministres" déclare-t-il.

On ne peut que hausser les épaules quand on entend que FO et la CGT revendiquent 200 000 manifestants. On doit d'ailleurs considérer, de toute manière, ce chiffre inflaté lui-même comme dérisoire si on le rapporte aux 174 défilés organisés par les quatre centrales syndicales sur toute la France.

À 16 heures, le dernier manifestant avait quitté la place du Châtelet.

L'UNEF, la FSU et Sud clôturaient le cortège.

C'est la CGT de l'Assistance publique des Hôpitaux de Paris est la en nombre et qui crie pratiquement le plus fort.

Mais ni les étudiants de l'UNEF, ni les enseignants de la FSU, ni les postiers ou les cheminots de SUD, ni les hospitaliers de la CGT ne sont concernés par l'accord du 11 janvier.

Globalement, les manifestants CGT apparaissaient certes, et de très loin, plus nombreux que ceux de Force Ouvrière.

Cependant la présence de FO, Mailly bras dessus bras dessous avec le camarade Thibault, sert d'alibi.

L'appareil cégétiste et les communistes, doivent être considérés comme les véritables instigateurs du rassemblement : à 13 h 44, sur le pont au Change, les deux camarades Bernard Thibault et Pierre Laurent flanqués de leurs gardes du corps échangeaient les dernières consignes. Le parti, abrité cette fois derrière le front de gauche, s'était déjà retrouvé le 27 février devant le Sénat quelques jours auparavant. "300 partisans" (4)⇓. avaient pu faire pression sur la Haute Assemblée : 174 sénateurs contre 172 avaient ainsi voté l'amnistie légale des casseurs activistes de gauche.

FO, rappelons-le, regroupe traditionnellement plutôt des fonctionnaires. Et quand la CGT parvient à mettre en avant des manifestants issus des salariés du privé, il s'agit surtout de délégués syndicaux.

Autre détail étonnant : tous les médiats évoquent les "quelques députés" socialistes qui soutenaient la manif ou qui s'apprêteraient à votre contre le texte. Or, cette fraction semble minuscule. On ne cite jamais que 2 ou 3 noms. Toujours les mêmes.

Ne crions cependant pas victoire trop vite ni trop fort. Certes, les damnés de la Terre ne se dressaient pas debout : la démobilisation de tout ce beau monde en ce premier beau jour, tient peut-être aussi… aux vacances de neige. On le murmurait dans le cortège.

En regardant défiler les photos, on ne sait d'ailleurs plus très bien si on a affaire à des intermittents de la mobilisation ou à des permanents du spectacle.

JG Malliarakis
        

Apostilles

1. Le même jour, 5 mars 1953, mourait Serge Prokofiev.⇑
2. cf. son gazoullis sur Twitter⇑
3. cf. l'envoyé du Monde⇑
4. Ce chiffre fort généreux était donné par Le Monde en ligne le 27 février à 21 h 27⇑

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La nuisance Séguin a encore frappé

Quelle riche idée vraiment d'avoir fait de Philippe Séguin, en 2004, le premier président de la Cour des comptes. Fonctionnaire de 61 ans, il avait pourtant atteint déjà l'âge de la retraite (1). Mais, bonne vieille machine à perdre de ce qui nous tient lieu de droite, il représente l'un des beaux cadeaux empoisonnés que Chirac pouvait léguer à ses successeurs. Impartial à sa manière, l'homme avait aussi, au titre de ses nombreuses et malencontreuses casquettes, présidé le RPR, de 1996 à 1999. Parmi ses exploits, on citera la conduite en 2001 de la première liste vaincue après un siècle de majorité municipale à Paris.

On se souviendra aussi que, titulaire du perchoir au Palais-Bourbon de 1993 à 1997, il était parvenu, renforçant le carcan du règlement, à domestiquer le travail parlementaire plus encore que ne l'avait prévu la constitution de 1958. Un tour de force.

Désormais titulaire, enfin, d'une fonction non élective il peut peser de tout son poids, physiquement assez lourd, sur nos critiquables gouvernants. Par définition en effet, chaque mercredi, le Canard Enchaîné confirme l'impression que Le Monde distille, en toute objectivité, chaque soir. Nos ministres, [pour lesquels je ne cherche certes pas à tresser systématiquement des couronnes de laurier] font, à suivre les bons esprits, forcément, pour des raisons en quelque sorte ontologiques, tout de travers.

De la sorte, si on écoutait Monsieur Séguin, pour sûr, tout irait mieux. Son disciple Guaino, ne porte comme chacun sait aucune responsabilité dans l'inspiration dirigiste du pouvoir actuel.

En juillet notre homme avait déjà évoqué la nécessité de mesures courageuses. Il s'agissait de sauver les comptes sociaux pour lequel il remettait un rapport circonstancié. Mais ce que notre homme préconise s'appelle tout simplement l'augmentation des prélèvements obligatoires, consistant dans les mois à venir à aggraver les charges pénalisant un peu plus le travail français.

En dès ce mois de décembre, afin de bien finir l'année, le voilà qui repart à l'assaut du bon sens. Il fustige la politique actuelle de non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite. Voyant plus loin que l'horizon, assurément médiocre, des finances publiques, l'ancien maire d'Épinal (1983-1997), ancien ministre chargé de la sécurité sociale (1986-1988) prophétise une dégradation subséquente du service public.

Le Monde (2) en fait évidemment des gorges chaudes. Il publie la nouvelle sur quatre colonnes à la une. Il la surmonte d'un titre bien accrocheur : "Fonctionnaires : la gestion Sarkozy épinglée par la Cour des comptes". Et comme sous-titres "un remplacement pour deux départs : une méthode jugée trop systématique" et "Philippe Séguin dénonce des considérations budgétaires de court terme".

Pourtant le même journal, sans doute inconscient de la force de l'image, publie un petit graphique. Celui-ci s'étale sur une longue durée. Il apparaît en effet qu'en un quart de siècle, les dépenses publiques de personnels, en milliards d'euros constants ont plus que doublée, passant
- de 140 milliards en 1980,
- puis 173 milliards d'euros en 1990,
- et 227 milliards d'euros en 2000
- à 288 milliards d'euros en 2007.
Sauf erreur, au cours de cette dernière année, un scrutin présidentiel suivi d'une élection législative a vu les vainqueurs de ces deux campagnes s'étant engagé très nettement, auprès des électeurs, en faveur de la politique "à courte vue" dénoncée par Séguin.

Désolé de vous contredire M. le premier président. Mais l'alourdissement de la fonction publique passe si peu inaperçu que même les lecteurs du Monde et les électeurs de l'Hexagone s'en sont rendus compte.

Comment dès lors l'alléger ?

Expert en régimes amaigrissants, l'homme de la Cour des comptes se contente de critiquer l'arithmétique globale simple d'un pouvoir qu'il exècre puisqu'il ne l'exerce pas.

Ah certes quand un gouvernement socialiste comme celui d'Athènes constate que 800 000 fonctionnaires obèrent les finances publiques de leur pays, et que cela risque de mener à la banqueroute, tout le monde trouve cela logique : il s'agit évidemment de "changer ou de sombrer".

Songe-t-on cependant à établir des comparaisons avec la France, entre les rémunérations et les coûts globaux respectifs de ces agents publics, les pourcentages de leurs effectifs, y compris ceux de la fonction publique dite territoriale, par rapport à la population active etc. ?

Ne pas tailler dans de tels excédents signifierait, pour l'État hexagonal aussi, se résigner à la faillite.

M. Séguin connaît-il une meilleure solution ?

JG Malliarakis

PS : Ce samedi 19 décembre, de 15 h à 19 h, je signerai mon livre sur la Question turque et l'Europe à la Librairie Duquesne, 27 avenue Duquesne 75007 Paris. Métro : École Militaire.
Apostilles

1. *Un de mes correspondants précise :"Contrairement aux autres fonctionnaires, les magistrats de la Cour des comptes prennent leur retraite à 70 ans, raison pour laquelle la Cour est considérée comme la maison de retraite des grands corps. On a encore Séguin pour quelque temps."
   Retour au texte<
2. *cf. édition papier datée du 18 décembre
   Retour au texte

Articles des jours précédents

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26.11 Van Rompuy face aux Turcs
25.11 Le rouleau compresseur des mesures technocratiquestrop de réformes tuent la réforme.
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20.10 Mireille dernière
19.10 Feux de pailles agricoles
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10.10 Les gaspillages publics ne sont pas perdus pour tout le monde

Vous pouvez entendre l'enregistrement de cette chronique
sur le site de Lumière 101

La gréviculture entre l'échec et la subvention

Vous pouvez écouter l'enregistrement de cette chronique sur son  lien permanent sur le site de Lumière 101.

À 48 heures de la grève annoncée pour le 29 janvier, les directions des services publics de transport, dont tout va dépendre, comptabilisent les intentions déclarées de personnels grévistes. On doit savoir que, finalement seule l'heure d'embauche leur sera déduite si, le jour venu, ils se contentent de pointer avec 59 minutes de retard, et le reste de la journée leur sera rémunéré, pratiquement à ne rien faire. Ce maquignonnage explique largement les oscillations des évaluations du pourcentage de grévistes.

Remontons, pour mieux comprendre, six années en arrière.

Conduite par François Fillon, alors ministre des Affaires sociales, la nième réforme des retraites promulguée en août 2003, ne mérite certes pas de marquer les mémoires. En revanche les conditions dans lesquelles le mouvement de grève unitaire fut vaincu cette année-là méritent d'être rappelées.

Annoncée début février, le projet gouvernemental vit d'abord de prétendues négociations entre les 5 centrales réputées représentatives, le Medef, et le pouvoir traîner en longueur. Non sans aplomb le ministre finira par déclarer le 24 avril que sa réforme devait être tenue pour "la seule possible". Entendez par là : le seul texte concevable aux yeux des autistes de Bercy, seuls maîtres à bord de ce Titanic appelé en France, depuis 1945, la sécurité sociale (1).

Il restait donc dès lors assez peu d'espace pour le dialogue et le débat.

Le mois de mai vit par conséquent la montée en puissance de manifestations intersyndicales regroupant la CGT, bien entendu, Force ouvrière, la CFDT, mais aussi la CFTC et la CGC, élargies à l'UNSA et au "G10 Solidaires", c’est-à-dire en clair la gauche et l'extrême-gauche.

Une première déclaration du chef du gouvernement Jean-Pierre Raffarin va cependant provoquer à mi-parcours une fissure, dont la direction CFDT de François Chérèque porte une grande part de responsabilité aux yeux de ses alliés d'un moment qui, aujourd'hui encore, cherchent à la lui faire payer.

"Ce n'est pas la rue qui gouverne" avait en effet rappelé le Premier ministre. Et le 15 mai les forces demeurant dans le mouvement (CGT, FO et CFTC) refusent d'avaliser le "relevé de résultats" de pourparlers avec les représentants de l'Etat. Les manifestations se durcissent et le 25 mai, on assiste à l'apparition d'une revendication aussi aberrante que significative : "37 annuités et demie pour tous". Le mot d'ordre est ici inspiré par les éléments les plus obtus de la fonction publique. Le discours cynique consiste à poser comme modèle les privilèges du secteur monopoliste et subventionnaire, avantages d'une minuscule minorité supportés pourtant par les consommateurs et les contribuables.

Premier succès du gouvernement Raffarin : une directive très ferme donne désormais consigne contrairement à ce qui se pratiquait depuis un demi-siècle, de refuser de payer les jours de grève.

Deuxième donnée : à partir de juin s'est développé un courant de manifestations hostiles à la grève et aux blocages illicites. Au départ, l'initiative était venue des sympathiques militants de Liberté chérie (2) indépendants du pouvoir et qui parviendront le 15 juin à rallier dans les rues de Paris plusieurs dizaines de milliers de personnes.

Rappelons qu'un contraire en 1995, confronté au mythologique "mouvement social" le gouvernement Juppé, conseillé par des libéraux d'opérette tel M. Guy Sorman, avait tout fait pour empêcher les contre-manifestations en dépit de l'exaspération des 14 millions de Français contraints de se déplacer à pied deux ou trois heures par jour. Il avait même saboté la mise en place de transports collectifs de substitutions. Tout cela par crainte de se voir débordé par les redoutables ultra-libéraux, amis d'Alain Madelin ou militants du CDCA de Christian Poucet. Bien oublié ce jeu gouvernemental : Poucet est mort et Madelin est enterré.

Ces deux données de l'an de grâce 2003 ont permis, au contraire, de faire reculer et de diviser les bureaucraties syndicales. Et depuis six ans on assistait à un recul progressif des tentatives de grèves des services publics. Cette tendance aurait dû et pourrait encore s'accentuer normalement. Si l'on accepte de tabler encore sur les deux données indiquées – non-rémunération des jours de grèves et liberté de mobilisation pour les usagers, indépendamment du parti majoritaire – on peut espérer un lent déclin de la gréviculture à la française ;

En revanche, on doit désormais redouter une érosion de la fermeté de 2003 : déjà les directions de la RATP, d'abord, puis de la SNCF ont accepté discrètement de céder au chantage de la CGT, leurs alliés contre Sud-Rail, et de payer les grévistes, en dépit des consignes gouvernementales.

Et dire qu'il s'agit de deux entreprises dépendant aux 2/3 de subventions publiques. La SNCF par exemple reçoit 17 milliards d'euros par an de financements directement ou indirectement étatiques sur 24 milliards de recettes.

Et dire qu'un arrêt très important de la cour de Luxembourg en date de décembre 2007 permettrait d'interdire une fois pour toutes les grèves thrombose comme celle de Saint-Lazare du 13 janvier, à raison de la disproportion des moyens que ces mouvements mobilisent et des fins dont ils se réclament.

Ah ! mais direz-vous, il s'agirait alors d'invoquer au profit de la Liberté l'abominable droit européen. Quelle horreur n'est-ce pas aux yeux de la droite la plus souverainiste du monde, la plus jacobine, et, j'allais encore oublier de le rappeler la plus intelligente.

L'un des mérites essentiels du livre de Georges Lane "La Sécurité sociale et comment s'en sortir" est de montrer comment au fil des années s'est échafaudé un "modèle" caricatural innervant toute la société et toute l'économie française. Songeons par exemple, à cet égard, que cette organisation de droit théoriquement privé a légalisé la polygamie, accepté de subventionner l'avortement de commodité, etc.

Véritable petit manuel permettant de naviguer dans cet océan de "régimes", de base ou complémentaires, général ou particuliers, a priori incompréhensibles, ce livre s'est trouvé naturellement occulté y compris par ceux qui auraient logiquement dû en saluer la qualité et la précision.

JG Malliarakis

Notes

1. cf   À redécouvrir "La Sécurité sociale et comment s'en sortir" par Georges Lane
   
   L'un des mérites essentiels du livre de Georges Lane "La Sécurité sociale et comment s'en sortir" est de montrer comment au fil des années s'est échafaudé un "modèle" caricatural innervant toute la société et toute l'économie française. Songeons par exemple, à cet égard, que cette organisation de droit théoriquement privé a légalisé la polygamie, accepté de subventionner l'avortement de commodité, etc.
   
   Véritable petit manuel permettant de naviguer dans cet océan de "régimes", de base ou complémentaires, général ou particuliers, a priori incompréhensibles, ce livre s'est trouvé naturellement occulté y compris par ceux qui auraient logiquement dû en saluer la qualité et la précision.
2. Cf l'entretien réalisé en juin 2007 avec Vincent Ginocchio "Liberté chérie : mobilisations pour la liberté du travail"

Et pourquoi pas une petite ligne de publicité de bon goût… pour les Éditions du Trident

Vient de paraître
LA FIN DE L'EMPIRE D'OCCIDENT Le Ve siècle, si oublié, si lointain, et cependant si proche du nôtre, à tant d'égards, représente une période essentielle dans l'histoire de l'Europe. L'effondrement de la partie occidentale de l'empire romain ne s'y résume nullement en une simple “conquête barbare". De nombreux facteurs entrent en ligne de compte et notamment la décomposition de la société. Le parti pris des hommes des Lumières, relayé par celui des historiens marxistes, a construit un certain nombre de mythes. Grand spécialiste de la Gaule et de l'Antiquité tardive, Amédée Thierry répond, non par l'Histoire idéologique, mais par des faits, sur la base de sources solides, dans une langue claire. Fascinante se révèle la survie de cet empire qui n'en finit pas de mourir : "Les rouages administratifs continuèrent à fonctionner. Les lois restèrent debout ; les coutumes séculaires ne furent point brisées ; enfin le vieil attirail des césars environna le mi-patrice sous les lambris du palais de Ravenne. Odoacre eut un préfet du prétoire, un maître des milices, un questeur pour préparer ses lois ou les rapporter au sénat, etc." ••• 370 pages 25 euros ••• Pour commander ce livre • par correspondance : ••• vous pouvez telécharger et imprimer notre catalogue en pdf et un bon de commande

LE PÉRIL SOCIALISTE par Vilfredo PARETO préface de Georges Lane. Vilfredo Pareto ne fut pas seulement le père de la sociologie moderne. Ingénieur brillant, puis directeur des chemins de fers italiens, ses écrits remarqués lui vaudront d'enseigner l'économie à Florence, puis de succéder à Walras dans sa prestigieuse chaire de l'université de Lausanne. Dans ces écrits, il souligne, après la période romantique de l'unification de l'Italie, combien les réseaux de pouvoirs interviennent de plus en plus dans la banque, dans la "protection" démagogique de l'industrie nationale, ayant pour effet de la détruire, et de provoquer le marasme du pays. Et le socialisme d'État alimente le “péril socialiste”. Sa formation technique et scientifique permet à l’auteur de donner des preuves tangibles des faits qu'il analyse ainsi. Or, les lois qu'ils dégage, et de son observation, et de sa connaissance de la théorie économique, s'appliquent singulièrement à l'Europe contemporaine et aux fausses solutions que les politiques imaginent d'apporter aujourd'hui à la crise. ••• 426 pages 29 euros ••• Pour commander ce livre • par correspondance : ••• vous pouvez imprimer notre catalogue en pdf et un bon de commande

Premières escarmouches avec les bureaucraties syndicales

Écoutez l'enregistrement "pot-de-caste" de cette chronique :

La chose appartenait à la sphère du prévisible. Elle va bientôt se transformer en hypothèse probable : les premiers heurts entre la nouvelle majorité et les forces de gauche ne viendront pas du monde ouvrier, mais de celui de l'enseignement.

Certes les premières rencontres programmées par le nouveau président auront été destinées aux centrales syndicales. La rupture annoncée à l'automne 2006 par le président de l'UMP ne concerne pas, pour le moment cette étrange Loi n° 2007-130 dite de modernisation du dialogue social. Ce texte a été inventé pourtant par son ennemi Villepin, cosigné par le radical-socialiste Borloo et promulgué par Chirac au 31 janvier 2007. Les articles L-101 et suivants insérés au commencement du Code du travail bafouent clairement les droits du Parlement. Ils font écho d'ailleurs à ces fameuses procédures d'arbitrage obligatoire qui avaient assuré dans les années 1920 la renommée d'un certain Benito Mussolini en Europe. Mais leur abrogation n'est pas pour demain et le camarade Thibault "en prenait acte" dès le 12 mai, sachant pourtant très bien qu'un "troisième tour social" constituerait la meilleure manière de conforter la majorité de droite au Parlement.

Les syndicats d'enseignants ne se sentent pas tenus à de telles traditions. Certes, ils appartiennent désormais à la même orientation idéologique que la CGT, encore que le public n'en ait qu'une notion un peu vague. La centrale actuellement majoritaire, cette FSU, dirigée par Gérard Aschieri a été créée dans l'orbite du parti communiste en 1993 par les 13 syndicats exclus ou en dissidence avec la vieille FEN socialo-maçonnique, elle-même transformée depuis lors en UNSA-Éducation. Force plus jeune que la CGT, la Fédération syndicale unitaire de l'Éducation nationale a, dès le départ exercé sa pression sur le ministre Bayrou. Ce dernier demeurat cantonné à l'immobilisme, fasciné par son dialogue personnel avec la secrétaire générale de la FSU de l'époque Mme Monique Vuaillat. Il en retira une sorte de prospérité politique paradoxale. Sa longévité ministérielle exceptionnelle couvrit la durée des deux gouvernements successifs d'Édouard Balladur (1993-1995) puis d'Alain Juppé (1995-1997). Cela a dû engendrer une part de nostalgie chez le candidat Bayrou. Et l'examen de ses discours en donne une bonne mesure : pour ce professeur agrégé, la question sociale se résume à la glorification conventionnelle du corps enseignant de notre pays.

Ancien conseiller puis de directeur de cabinet de Bayrou en 1993, l'actuel ministre Xavier Darcos semble, au contraire, décidé à rompre avec le souvenir probablement désagréable de cette ligne déprimante dans laquelle on a englué depuis quelque 15 années l'Éducation nationale.

La friction, actuellement encore à l'état virtuel, se focalise sur une partie très explicite du projet présidentiel du candidat Sarkozy : l'évolution de la carte scolaire. Celle-ci se verrait assouplie dès la rentrée 2007, en attendant d'être franchement supprimée à la rentrée 2008.

Ne croyons pas d'ailleurs, que, dans l'esprit de M. Darcos, il puisse s'agir de promouvoir "un grand marché libéral de l'Éducation". Il a encore écarté le spectre le 19 mai à Aix-en-Savoie devant les instances de la PEEP. Désireux que "l'excellence soit la même partout et pour tous", notre nouveau ministre se propose de "construire une école plus juste". Il s'en voudrait de pouvoir être soupçonné de "libéralisme". Ce serait trop affreux, n'est-ce pas ?

Sa trajectoire politique l'a conduit successivemnt, après quelques années de vie professionnelle consacrée à l'enseignement, puis à partir de 1992 à l'inspection générale, puis dans le cabinet du ministre, enfin dans le sillage politique d'Alain Juppé et du clan chiraquien. Son discours paraît inattaquable : personne n'a jamais réclamé "moins de justice".

Ah certes, la carte scolaire fait partie des bêtes noires de la droite politique ! Mais au fond cette nuisance concerne un système où l'école publique tourne sur un quasi-monopole de l'État, dont le secteur privé sous contrat est envisagé depuis la loi Debré de 1959 en tant que simple et docile sous-traitant chichement mais sûrement subventionné.

Les vraies solutions de liberté, certes, rendraient inopérante la notion même de carte scolaire. Mais elles commenceraient d'abord par le chèque scolaire au profit des familles, rendues libres de leurs choix éducatifs, par l'autonomie des établissements et par le démantèlement de la gestion centralisée du personnel du "mammouth".

Tant qu'on ne s'orientera pas vers ce type de solution les escarmouches avec les bureaucraties syndicales de l'enseignement nous paraîtront relever d'un jeu de dupes.

JG Malliarakis

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Un hexagone malade de l'autisme technocratique

La France, nous rappelle l'AFP, compte "quelque 5 millions de fonctionnaires". En fait, la base du système est sans doute plus large. Heureusement son sommet est plus étroit.

Une passe d'armes pittoresque a encore opposé hier M. Johnny Halliday à Dominique de Villepin. Pas besoin de glorifier ici le chanteur, ni de le juger. Son cas est évidemment loin d'être unique. On demeure frappé, en revanche, de l'inconscience des commentaires du pitre Villepin : "nous avons beaucoup travaillé"… Ce départ "n'est pas justifié"… Circulez il n'y a rien à voir ! Eh bien précisément "on" circule ! 

Une fois de plus, quand on parle à une certaine catégorie d'hommes de l'État on s'adresse à un mur.

Un tel  phénomène peut se voir qualifier d'autisme technocratique.

Nos technocrates hexagonaux se révèlent pathologiquement incapables de répondre. Ils demeurent convaincus que toute question non convenue résulte d'un complot et relève de la révolte.

Nos technocrates hexagonaux sont en général des dirigeants politiques issus de la haute fonction publique. Ils ont toujours été eux-mêmes privilégiés par rapport aux petits fonctionnaires et aux personnels non statutaires, auxiliaires, vacataires, contractuels, soutiers surexploités, de plus en plus nombreux dans nos immenses, inhumaines et peu productives administrations.

Habitués aux seules relations d'autorité, passionnés de leur "pouvoir" nos technocrates hexagonaux sont privés de toute légitimité démocratique, et ils appellent "populisme" tout désir d'une adéquation du pouvoir aux aspirations du peuple : c'est, de manière caricaturale, le cas de Villepin.

Il y a lieu, compte tenu des échecs répétés de ce système de se demander pourquoi les Français, si fiers de se dire républicains, n'ont pas encore su prendre cette Bastille (1).

La réponse est peut-être à rechercher en partie dans le nombre effrayant des subordonnés de cette haute fonction publique.

Le même 14 décembre notre cher ministre de la Fonction publique, M. Christian Jacob, lui-même issu du syndicalisme agricole, annonçait de la sorte que le système de notation individuelle des fonctionnaires va disparaître à partir de 2007 dans les administrations "volontaires" et sera progressivement remplacé par des entretiens individuels. "La réforme figurera dans le texte de loi sur la modernisation de la Fonction publique, qui passera au Parlement le 21 décembre. Je souhaite qu'elle soit opérationnelle dès le printemps 2007" (2).

La notation individuelle, selon M. Jacob, "ne correspond plus à grand-chose : il faut savoir que quasiment tout le monde est noté entre 18,25 et 19,75 sur 20. Avec ce système on se trouve sur des effets mécaniques essentiellement liés à l'ancienneté alors qu'une véritable évaluation consiste à faire le point en fin d'année sur les objectifs clairs fixés en début d'année".

Moderniser la Fonction publique, quel magnifique objectif dira-t-on dans un pays, qui compte "quelque 5 millions de fonctionnaires" (3).

Les travaux de l'indispensable IFRAP (4) indiquent même en fait que :

La délimitation du périmètre des administrations publiques, retenue par l’Observatoire pour les statistiques publiées dans le rapport annuel mars 2001 - mars 2002 du Ministère de la fonction publique, rapport présenté aux membres du Conseil supérieur de la fonction publique de l’État le 12 juillet 2002, excluent près de 1,4 million d’individus. Au lieu de 4,8 millions, on arrive au chiffre vertigineux de 6,2 millions de fonctionnaires, soit 27,3 % de la population active.

Ce chiffre n'a pas diminué dans les années récentes, et on se souvient que chaque fois qu'un Ministre des Finances a cru pouvoir suggérer de profiter des départs en retraites et des gains de productivité pour le diminuer globalement, les hurlements des centrales syndicales ont invoqué "la défense de l'emploi" (5).

Le taux de 27 % peut paraître, et il est, énorme : il constitue le record du monde industriel. Il est composé de bénéficiaires, ou de victimes, d'une situation d'agent public.

Il induit d'ailleurs, aussi bien dans les structures syndicales bureaucratiques que dans les mentalités dominantes au sein de l'éducation nationale, relayées par les médiats, une sorte de paradigme de l'emploi à vie, de la protection sociale, des avantages qui seraient liés au système.

Le poids monstrueux de cette masse ne doit pas nous laisser dans l'ignorance de sa diversité.

La moitié seulement est constituée de fonctionnaires de l'État. Par exemple les "fonctionnaires de l'Éducation nationale" forment le plus gros bataillon, mais ils n'ont rien, ou pas grand-chose à voir avec ce qu'on appelle maintenant, et abusivement, la "fonction publique hospitalière", sans parler de l'inflationniste "fonction publique territoriale". Songeons aussi que de nombreuses institutions détournent la loi de 1901 sur les associations et leur personnel vivant de subvention, sont en train de d'agréger à ces statuts, sans en détenir la plupart des avantages.

En quantité ces chiffres se trouvent hélas aggravés par ceux de secteurs de plus en plus fonctionnarisés dans les dernières années : professions de santé croyant tirer leurs revenus de la sécurité sociale monopoliste, secteur mutualiste entièrement conditionné par la réglementation et les privilèges fiscaux, sans parler des agriculteurs dépendant des aides à la vache allaitante, aides à l'herbe, aides à l'arrachage des vignes, aides à la gestion du paysage, etc.

Ce public, effectivement influent et remuant, se situe même souvent à l'avant-garde de l'idéologie de la subvention et de l'intervention étatique.

Au total de ce fait, le "modèle" social et politique hexagonal demeure de ce point de vue parfaitement tiers-mondiste.

Certes l'AFP peut prétendre que la France compte "5 millions de fonctionnaires". Mais en fait la base du système est sans doute plus large. Et heureusement son sommet est plus étroit.

Au sommet de la pyramide se trouve évidemment un réseau humainement dégradant de courtisanerie, à côté duquel la cour de l'Ancien régime finissant fait figure d'univers libéral, les Mémoires de Saint-Simon semblent un monument de chaleur humaine et les Chroniques de l'Œil-de-bœuf paraissent un paradigme de moralité. Par rapport au nombre des emplois et des prébendes dépendant aujourd'hui de la signature, ou de l'arbitraire, de M. Chirac, le roi Louis XIV pourrait presque être regardé à cet égard comme un parfait démocrate.

Tout cela rejaillit sur le débat civique.

Aucun courtisan n'est jamais, et n'a jamais été, un véritable citoyen.

L'autisme technocratique sera renversé. La nuit finira.

1) Pardon pour le cliché. La prison de la Bastille en juillet 1789 n'était vraiment que peu de chose en comparaison de notre époque. Je pense au comte de Chambord disant aux ouvriers "ensemble si vous le voulez nous referons le grand mouvement de 1789".
(2) Le Parisien du 14 décembre
(3) AFP du 14 décembre
(4) Institut Français pour la Recherche sur les Administrations Publiques
(5) Cet argument démagogique relève du plus parfait sophisme car tout poste financé par des prélèvements obligatoires enlève environ deux ou trois emplois au secteur productif. Mais pour comprendre cette réalité il faut sans doute chercher à opérer la distinction entre "ce qui se voit et ce qui ne se voit pas", expression chère à Frédéric Bastiat.